Najemcy lokali komunalnych opłacają czynsz, jako opłatę za korzystanie z lokalu stanowiącego własność Miasta (najemca nie jest właścicielem lokalu) oraz opłaty za media, których wysokość zależy głównie od standardu mieszkania (lokale wyposażone w ogrzewanie centralne są droższe w utrzymaniu).
Zasady ustalania czynszu w zasobach komunalnych regulują przepisy Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U 2019.1182 z późn. zm. ), stawki ustalane są za 1m2 pow. użytkowej i musza uwzględniać czynniki obniżające i podwyższające wartość użytkową lokali.
Stawki czynszów reguluje Zarządzenie Nr ON.0050.949.2020.ZGM Prezydenta Miasta Bielska-Białej z dnia 28 lutego 2020r., czynniki obniżające i podwyższające reguluje par. 25 uchwały Nr XXXV/340/2020 RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ z dnia 28 stycznia 2020 r. w sprawie przyjęcia „Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Bielska-Białej na lata 2020-2024”
Stawka bazowa 6 zł/1m2 obowiązuje od 28.02. 2020r. (Stawka bazowa 4 zł/m2 obowiązywała nieprzerwanie od 2013r. )Najniższą stawką jest czynsz socjalny 1,20 zł/1m2 .
Osoby o niskich dochodach mogą skorzystać z obniżki dochodowej (do 60% wysokości czynszu), zasady udzielania tej obniżki uregulowane są ww. Uchwałach.
- Do otrzymania obniżki czynszu uprawnieni są najemcy, u których w gospodarstwach domowych średni miesięczny dochód na jedną osobę w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku nie przekracza maksymalnie 200 % najniższej emerytury (gospodarstwo jednoosobowe) i 125 % najniższej emerytury (gospodarstwo wieloosobowe) obowiązującej w dacie złożenia wniosku. Wysokość obniżki, zależnie od dochodu, może wynosić 20, 40 lub 60 %.
- Ulga dochodowa dotyczy tylko czynszu, z wyłączeniem opłat niezależnych od wynajmującego.
- Osoba ubiegająca się o obniżkę czynszu musi posiadać tytuł prawny do zajmowanego lokalu – aktualną umowę najmu.
- Obniżki czynszu udziela się na indywidualny wniosek. Formularz wniosku o obniżenie czynszu można pobrać w Biurze Obsługi Interesanta, po wypełnieniu go (czytelnie), złożyć bezpośrednio w ZGM (dziennik podawczy), lub wysłać za pośrednictwem poczty.
Obniżka czynszu jest przyznawana na okres 12 miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia kompletnego wniosku (przez kompletny wniosek rozumie się wniosek zawierający wszystkie dokumenty potwierdzające wszelkie dochody wykazane w deklaracji o wysokości dochodu, niezbędne do merytorycznego i ostatecznego rozstrzygnięcia w sprawie). W przypadku, gdy utrzymujący się niski dochód gospodarstwa domowego to uzasadnia, ZGM – na wniosek najemcy – ponownie udziela obniżki czynszu na kolejny dwunastomiesięczny okres. Osoba ubiegająca się o obniżkę czynszu zobowiązana jest złożyć deklarację o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego za okres pełnych trzech miesięcy kalendarzowych poprzedzających datę złożenia kompletnego wniosku. W sprawach dotyczących deklarowania wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego stosuje się odpowiednio przepisy o dodatkach mieszkaniowych.
- Obniżki czynszu nie mają zastosowania do lokali socjalnych oraz wynajętych w drodze przetargu nieograniczonego na zasadach czynszu wolnorynkowego.
- Dochód członków gospodarstwa domowego to wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, określone w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, chyba że zostały już zaliczone do kosztów uzyskania przychodu.
Dochód z prowadzenia gospodarstwa rolnego ustala się na podstawie powierzchni gruntów w hektarach przeliczeniowych i przeciętnego dochodu z 1 ha przeliczeniowego (na podstawie art. 3 ust 3 oraz art. 4 ustawy o dodatkach mieszkaniowych z dn. 21.06.2001 r.).
| Do dochodu nie wlicza się | Do dochodu wlicza się |
|---|
- świadczeń pomocy materialnej dla uczniów (nie studentów) – stypendia naukowe i socjalne,
- dodatków dla sierot zupełnych,
- jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia się dziecka,
- dodatku z tytułu urodzenia dziecka,
- pomocy w zakresie dożywiania,
- zasiłków pielęgnacyjnych, dodatków pielęgnacyjnych
- zasiłków okresowych z pomocy społecznej,
- jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej,
- dodatku mieszkaniowego.
- dodatku energetycznego
- zapomogi pieniężnej, o której mowa w przepisach o zapomodze pieniężnej dla niektórych emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenie przedemerytalne albo zasiłek przedemerytalny w 2007 r.
- świadczenia pieniężnego i pomocy pieniężnej – ustawa o działaniach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych
- świadczenia wychowawczego – ustawa o pomocy państwa w wychowaniu dzieci („500+”)
- dodatku wychowawczego – ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
- kredytu studenckiego
| - wynagrodzenie za pracę
- wynagrodzenie z umów o dzieło , zlecenia i agencyjnych,
- emerytury, renty ZUS i KRUS, renty socjalne i rodzinne, renty wyrównawcze,
- diety
- zasiłek dla bezrobotnych, przedemerytalny
- zasiłek rodzinny, wychowawczy, macierzyńskie, chorobowe, rehabilitacyjne,
- pogrzebowy zasiłki z tytułu ochrony macierzyństwa,
- zasiłki dla rodzin zastępczych,
- zasiłek stały z pomocy społecznej
- dodatek do zasiłku rodzinnego: z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego tzw. wyprawkę szkolną z tytułu samotnego wychowywania dziecka, z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego,
- składki na ubezpieczenie zdrowotne
- deputat węglowy; ekwiwalent za węgiel i energię elektryczną,
- świadczenie integracyjne
- pieniądze otrzymane od osób trzecich w ramach udzielanej pomocy
- studenckie stypendium naukowe i socjalne
- zasiłki na kontynuację nauki z OPS,
- dodatek aktywizacyjny
- dodatki szkoleniowe
- dodatki kombatanckie
- żołd
- alimenty
- dla dzieci nie zamieszkujących z rodzicami średnie łączne dochody rodziców przypadające na członka ich gospodarstwa domowego,
- jednorazowe odprawy, nagrody
- pieniężne, „trzynastkę”, nagrody roczne itp.
- pomoc pieniężna i materialna (określona w złotych) od rodziców (znajomych),
- dochód z pracy dorywczej i zbiórki surowców wtórnych,
- wczasy pod gruszą itp.
- uzyskaną kwotę ze sprzedaży mieszkania lub samochodu.
- świadczenie pielęgnacyjne
- zasiłek opiekuńczy
- pomoc finansowa
- dodatek z tytułu kształcenia, za rehabilitacje
|
Dokumenty potwierdzające dochody wykazane przez wnioskodawcę w deklaracji o wysokości dochodów gospodarstwa domowego
| Osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę | Zaświadczenie o dochodzie z zakładu pracy |
| Osoby uzyskujące dochody na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło | Umowa o dzieło/zlecenie i rachunki do umowy lub zaświadczenie o dochodzie uzyskiwanym na podstawie umowy zlecenia, umowy o dzieło – druk |
| Osoby prowadzące działalność gospodarczą | Oświadczenie o dochodach osób uzyskujących dochody z działalności gospodarczej najlepiej potwierdzone przez Biuro Rachunkowe lub zaświadczenie z Urzędu Skarbowego oraz zaświadczenie z ZUS o wysokości opłacanych składek – jeśli nie są wpisane do oświadczenia. W przypadku zawieszenia działalności gospodarczej wymagany jest druk ZWPA. |
| Osoby prowadzące działalność gospodarczą na zasadach ryczałtu ewidencjonowanego lub karty podatkowej | Oświadczenie o uzyskanych dochodach zapisane w deklaracji o wysokości dochodów |
| Osoby uzyskujące dochód z prac dorywczych, otrzymujące pomoc od rodziny, dobrowolne alimenty | Oświadczenie o dochodach osób uzyskujących dochody z prac dorywczych, otrzymujących pomoc od rodziny, dobrowolne alimenty |
| Osoby pobierające świadczenia emerytalno-rentowe z ZUS (KRUS) | Trzy ostatnie odcinki renty (emerytury) lub zaświadczenie z ZUS (KRUS) w przypadku osób pobierających świadczenia emerytalno-rentowe. W przypadku wypłaty przez ZUS (KRUS) dodatkowych świadczeń wymagana jest kserokopia aktualnej decyzji przyznającej świadczenia. |
| Osoby otrzymujące alimenty na podstawie wyroku sądowego | Odpis wyroku sądowego przyznającego alimenty lub odcinki przekazów pocztowych lub wyciąg z konta bankowego |
| Osoby bezrobotne | Zaświadczenie (z uwzględnieniem składki zdrowotnej) z Powiatowego Urzędu Pracy o pobieraniu lub nie pobieraniu zasiłku dla bezrobotnych lub potwierdzenie na deklaracji o dochodach oraz oświadczenie o dochodach lub ich braku |
| Osoby otrzymujące świadczenia rodzinne, świadczenia alimentacyjne | Decyzja przyznająca świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego lub Karta Zasiłkowa z Wydziału Świadczeń Socjalnych lub ewentualnie odcinki przekazów pocztowych lub ewentualnie wyciąg z konta bankowego |
| Studenci uczelni wyższych | Zaświadczenie o wysokości stypendium (socjalnego, naukowego i na wyżywienie) lub o nie pobieraniu stypendiów |
| Osoby otrzymujące zasiłek stały, pomoc na kontynuację nauki lub pomocy dla rodzin zastępczych z MOPS | Zaświadczenie z MOPS o wysokości przyznanego zasiłku stałego, pomocy na kontynuację nauki lub pomocy dla rodzin zastępczych lub decyzja przyznająca świadczenie |
| Osoby posiadające gospodarstwo rolne | Zaświadczenie z urzędu gminy o dochodzie z gospodarstwa rolnego |
| Osoby odbywające praktyczną naukę zawodu | Zaświadczenie o dochodach osiąganych w wyniku odbywanej praktycznej nauki zawodu |
Powyższe ujęcie nie oznacza, że wnioskodawca nie może w inny sposób udokumentować dochodów. Powyższe zestawienie ma charakter modelowy. Należy pamiętać, że dokumenty urzędowe potwierdzają wysokość dochodu w sposób pewny.
Wymagane dokumenty
- wniosek o obniżkę czynszu najmu lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu Miast Bielsko – Biała,
- deklaracja o wysokości dochodów gospodarstwa domowego za okres 3 miesięcy kalendarzowych poprzedzających dzień złożenia wniosku,
- dokumenty potwierdzające wysokość dochodów osiągniętych w okresie trzech pełnych miesięcy kalendarzowych poprzedzających dzień złożenia wniosku (tj. zaświadczenie z zakładu pracy, odcinki i decyzje ZUS i MOPS, zaświadczenie o wypłacanych stypendiach studenckich, zaświadczenia o dochodach uzyskiwanych z tytułu praktycznej nauki zawodu, dokumenty potwierdzające wysokość wypłacanych alimentów, zaświadczenia o zasiłkach chorobowych wypłacanych przez ZUS, zaświadczenia o wysokości żołdu, zaświadczenia o wysokości świadczeń przysługujących rodzinom zastępczym, zaświadczenia z PUP, zaświadczenia o wysokości odprowadzanej składki zdrowotnej, inne zaświadczenia potwierdzające wysokość dochodu (darowizny, dochody z najmu mieszkań i lokali oraz umów zleceń lub umów o dzieło).
- W sprawach dotyczących deklarowania wysokości dochodów i rodzaju dokumentów, stosuje się przepisy o dodatkach mieszkaniowych.
- Obniżki czynszu nie mają zastosowania do lokali socjalnych oraz wynajętych w drodze przetargu nieograniczonego na zasadach czynszu wolnorynkowego.
W razie wątpliwości, co do wysokości dochodów deklarowanych przez wnioskodawcę:
- ZGM może żądać od wnioskodawcy dostarczenia zaświadczenia naczelnika właściwego urzędu skarbowego o wysokości uzyskanych dochodów,
- ZGM może wnioskować do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku – Białej o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego.
W przypadku złożenia przez wnioskodawcę deklaracji niezgodnej z prawdą, wnioskodawca zobowiązany jest zwrócić wynajmującemu 200% kwoty nienależnie otrzymanego obniżenia czynszu oraz może zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania zgodnie z art. 233 k.k., który brzmi: „Kto składa zeznania mające służyć za dowód w postępowaniu sądowym lub w innym postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy, zeznaje nieprawdę lub zataja prawdę, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3” (Dz. U z 1997 r. Nr 88, poz.553 z późn. zm.).
Wysokość progów dochodowych uprawniających do ubiegania się o obniżkę czynszu najmu lokali mieszkalnych należących do mieszkaniowego zasobu Miasta Bielsko – Biała przedstawia poniższa tabela:
| Dochód w gospodarstwie jednoosobowym | Dochód na jedną osobę w gospodarstwie wieloosobowym | Obniżka w % |
|---|
| Do 125% najniższej emerytury | Do 85% najniższej emerytury | 60% |
| Powyżej 125% do 150% najniższej emerytury | Powyżej 85% do 100% najniższej emerytury | 40% |
| Powyżej 150% do 175% najniższej emerytury | Powyżej 100% do 125% najniższej emerytury | 20% |
W ciągu miesiąca od złożenia wniosku ZGM poinformuje wnioskodawcę o sposobie realizacji wniosku. Udzielenie obniżki dochodowej odbywa się w drodze podpisania aneksu do umowy najmu, który określa wysokość obniżki, stawkę czynszu po obniżce oraz okres jej obowiązywania.
